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解讀全球三大環境問題

2017-04-17 02:54:58 PM

  1、全球公用地問題
  有關公用地的使用產生一系列悲劇的論點,最早由哈丁于1968年提出并開始受到人們的注意。這一概念至今已得到充分發展,并被廣泛應用到法律規定的所有權之外的多種問題和公共領域。所謂“全球公用地”是指地球上超越國家領土主權和管轄以外的,并對人類共同利益產生影響的區域,屬于人類共享的公共資源。它包括大氣層、外層空間,環繞陸地的各國專屬經濟區以外的公海及其有潛在價值的海床、南極大陸。也有學者建議將
生物多樣性也作為全球公用地的一部分。對于全球公用地資源的開發和利用,既可能給人們帶來利益,又可能破壞生態系統的整體性,導致具有全球影響的環境問題,如全球氣候變暖,平流層臭氧的損耗,以及海洋污染等問題。
  由于涉及共同利益,全球公用地的管理及其問題的解決,需要世界各國就各自使用這些公用地的權利和義務,制定協商一致的、公正的和可行的國際準則,來規范各自的行為,使全球公用地得到合理的保護和利用。《南極公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《聯合國海洋法公約》和《聯合國氣候變化框架公約》等的相繼簽署與生效,就是人類在這方面努力的結果。但是由于全球公用地的性質及各公用地的不同特點,從目前來看,對它們的管理和實際效果離有效控制其過度使用的目標仍相去甚遠。
 
  2、貿易性環境問題
  貿易自由化是否將導致環境退化的加劇一直是個爭論不休的問題。全面來看,貿易自由化建立的基礎是比較優勢理論,它促使各國出口具有比較優勢的產品,進口相對比較劣勢的產品,并促進專業分工和規模效應,從而提高經濟效益。貿易自由化作為一種發展的結果,既可以改善環境質量,也可能產生負的環境外部效應,但它并不是引起環境問題的主要原因,可持續性的貿易依賴于與之相關的
政策是否考慮到環境因素,如環境成本內在化、不同資本間的有效轉化等。
  客觀地講,貿易確實給發展中國家的環境帶來了沉重的負擔,這是因為發展中國家的出口結構中,主要依靠初級產品,特別是可再生資源和可耗竭資源的出口,而其中大約2/3的可再生資源出口品又進口到工業化國家。與發達國家相比,發展中國家一般很少使其出口產品價格反映環境破壞的費用和控制這種破壞的成本,因而導致環境退化的加劇。更為嚴重的是,由于發展中國家環境標準較低,
環境法規不完善以及環境偏好不足等原因,使他們成為發達國家的“污染天堂”(pollution havens),大量廢棄物、有害產品、污染性企業及技術轉移到發展中國家,同時也轉嫁了環境災難,造成所謂雙重不正義(double injustice)。這種現象與日俱增,并未受到有關環境公約和貿易規定的有效抑制。
 
  3、越界環境問題
  當毗鄰國家分享共同資源以及一個國家的行為會影響其他國家的環境的時候,便產生了區域性的越界環境問題。如酸雨、區域性海洋污染和國際湖泊的污染以及國際性河流的管理等問題。這種越界環境問題要求通過雙方談判甚至多邊合作才可能解決。

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